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青岛市优化营商环境条例

第一章总则第一条为了持续优化营商环境，推动高质量发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条优化营商环境应当遵循市场化、法治化、国际化原则，对标最高标准最好水平，以市场主体需求为导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，完善法治保障，打造国际一流的营商环境。

各国家机关、人民团体应当践行“有事必应、无事不扰”的服务理念，依照法律法规和章程规定，维护市场主体的合法权益。第三条市、区（市）人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，建立统筹推进、督促落实优化营商环境工作机制，并明确主管部门或者机构负责相关具体工作。

各级人民政府及其部门应当按照各自职责，落实优化营商环境法律法规和政策规定，并结合实际，在法治框架内积极探索优化营商环境的具体举措。第四条各功能区应当发挥先行先试的示范带动作用，探索有利于优化营商环境的创新举措。

市、区（市）人民政府应当建立先行先试保障机制，为功能区改革创新提供支持。除涉及国家安全、公共安全、生态安全和意识形态安全等重大敏感事项外，市、区（市）人民政府及其有关部门应当根据功能区的工作需要、承接能力和实施条件等，依法向国家级、省级功能区赋予履行职能所需的经济管理权限。第五条积极推进胶东经济圈一体化发展，与相关市协同推进优化营商环境工作，推动建立统一的市场准入和监管规则，构建要素自由流动的统一开放市场。

拓展与黄河流域城市产业、交通物流、商旅文化、生态保护等领域合作，发挥在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，推动全方位开放发展。第六条本市建立鼓励改革创新、宽容失败的激励机制和容错免责机制。对创新中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以减轻或者免予追责。第二章市场环境第七条公共资源交易管理部门应当完善公共资源交易平台，实行公共资源交易目录管理和全流程电子化。公共资源交易的目录、规则、结果、监管和信用等信息应当依法公开。

公共资源交易平台应当实现投标保证金自动退还，并提供投标保证金使用电子保函功能。鼓励在工程建设项目招标投标和政府采购活动中，对诚信记录良好的投标人、供应商取消投标保证金。第八条除法律、法规和国家另有规定外，政府采购的采购人、采购代理机构以及依法必须进行招标项目的招标人，不得实施下列行为：

（一）限定供应商、投标人的所有制形式、组织形式或者股权结构；

（二）以在本地登记、注册或者设立分支机构等作为参与政府采购、招标投标活动的资格条件；

（三）设置备选库、名录库、资格库等作为参与政府采购、招标投标活动的资格条件；

（四）以与业务能力无关的规模、成立年限和明显超过项目要求的业绩等作为参与政府采购、招标投标活动的资格条件；

（五）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商、投标人。第九条财政、民营经济、地方金融监管等部门应当完善融资风险补偿机制，推进政府性融资担保体系建设，为中小微企业融资提供增信服务。

大数据、地方金融监管等部门应当依托大数据管理平台，推动政务数据和公共服务数据在金融领域的共享应用，并依法保护国家秘密、商业秘密、个人信息。

支持和鼓励符合条件的企业依法采用发行股票、债券以及其他融资工具，扩大直接融资规模。第十条政府及其有关部门制定人才评价标准时，应当将同行评价、市场评价和社会评价纳入评价要素，突出用人单位等市场主体的主导地位。

人力资源社会保障部门应当组织协调有关部门，统筹推进人才公共服务体系建设，完善人才培养、引进、激励、服务保障机制，设立人才综合服务平台、窗口。科技、公安等部门应当组织设立外籍人才服务专区，为外籍人才出入境、停居留等提供便利。

推进人才服务市场化发展，鼓励、支持各类人力资源服务机构和社会组织，为人才提供个性化和多样化服务。第十一条政府及其有关部门应当采取措施，建设创新创业集聚区和公共创新平台，发展科技企业孵化器、众创空间等各类创新创业载体，支持科研人员、创业团队和企业家等群体创新创业创造。

网站上线之前如何做好青岛网站seo优化的哪些方面

做的网站，首先是要给用户看的，其次才是针对搜索引擎的。所以要先解决用户需求和体验方面的问题，在结合SEO进行整体布局。在之前就需要在一下准备工作：1、网站定位：用户群体定位决定着网站所能收获用户质量的关键。同时要分析同行网站，对方通过哪些渠道在做优化推广的，站内的优化怎么做的。2、网站设计：赏心悦目的网站总能让人流连忘返，利用色彩搭配提升用户体验是明智的选择。3、网站结构布局：尽量使用扁平化树形结构。良好的代码能给“蜘蛛”最顺畅的爬行路径，不至于在中途浪费太多时间在代码分析上面4、网站首页title、keywork、description设置，其中最重要的就是title了，一定要设置好；keywork、description也要设置，虽然百度调整了权重，但还有用处的。5、网站导航栏布局分析栏目是否围绕网站主题，是否具有参与排名的能力，是否用户需要的，这是判定栏目的三个标准。6、栏目页面分析栏目页面内容是否符合栏目标题的要求，能否满足用户需求是判定栏目页成功与否的标准，把低质量内容放置在栏目深处是一种不为人知的优化技巧！7、内容质量：内容需要原创性、独特性；另一方面要给内容套上合适的标签，进一步提升搜索引擎的抓取效率和评判质量。8、关键词布局：关键词一方面是查漏补缺，另一方面是根据需求再对关键词进行二次布局，提高整站的质量，提升排名。9、图片优化：加alt属性，还有就是清晰度要高。10、网站URL优化：要设置统一的URL路径，统一使用绝对路径，或者相对路径。11、

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协议能指导搜索引擎抓取方向，节省“蜘蛛”抓取时间，提升了“蜘蛛”的工作效率，从而提高页面被抓取的几率。12、404页面一方面是应付搜索引擎评分的，另一方面是提升用户浏览体验，减少跳出率。13、网站地图有两类：一类是sitemap，负责向蜘蛛指引爬行路线；另一类就是网站地图，是能让用户可以快速查找自己所需内容，但是针对用户这块意义不大，其实都是为蜘蛛提供爬行路线。14、友情链接：分析网站友链，主要是查看是否被对方屏蔽权重输出和对方网站是否正常，如果出现被搜索引擎K过或者惩罚过，还要看对方网站是否为灰色行业，如果是的话建议断链。15、外链质量评测：外链不是那么重要了，但做为引流的重要途径，还是有必要做的，可以选择垂直平台，因为现在的外链更重在引流并成交。16、相关平台推荐信息收集许多行业平台都会收集相关行业网站，而在其平台发布，从侧面可以看出网站在整个网站和相关行业内的位置，也是一个不错的参考资料哦。17、数据统计工具：可以使用百度工具，cnzz等等，最好是选取其中两种来安装，因为安装一种不一定准确。当然能安装google的也可以安装。18、数据的收集分析：对数据进行分析时，去除干扰因素，抓取重要的部分，提炼出精准数据！

青岛调整住房限购区域范围,优化非本市户籍居民家庭购房条件

6月3日，山东省青岛市住房和城乡建设局发布《我市适度调整优化房地产政策促进房地产市场平稳健康发展》的通知。

《通知》显示，青岛调整住房限购区域范围。住房限购区域由市南区、市北区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区（含高新区）调整为市南区、市北区、李沧区、崂山区除王哥庄街道以外区域（以下简称“中心城区”），将黄岛区、城阳区（含高新区）、崂山区王哥庄街道调出限购区域。

青岛市住建局表示，这一调整有利于中心城区需求外溢，缓解中心城区房价上涨压力，同时缓解非限购区域房价下行压力，保持和促进全市房价总体稳定。

《通知》还提出，优化非本市户籍居民家庭购房条件。为吸引外地居民特别是各类人才来青安居乐业，增强城市竞争力，同时继续抑制投资炒房，非本市户籍居民家庭在中心城区仍限购1套住房，但将购房条件由非本市户籍居民家庭在中心城区无住房且能够提供从购房申请之日起前2年内在本市连续缴纳12个月以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明，调整为非本市户籍居民家庭在中心城区无住房且能提供在本市缴纳12个月以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明。

支持改善性住房需求方面，新政提及，在中心城区范围内，出售已有住房1套或多套后的居民家庭，可以在2年内再购买1套住房。

青岛市住建局表示，这一举措有利于中心城区的改善性需求不因限购而阻碍，满足合理的“以小换大”“卖旧买新”等改善性住房需求。同时可以引导释放二手房源，增加市场供给，刚性和改善性需求购房有了更多的选择余地，成交几率增加，市场活力将进一步增强。

对于此次政策调整，青岛住建局认为，此次政策调整旨在增加市场供给，化解供需矛盾，增加市场活跃度，与前期出台的房地产政策优化互补，形成合力，有利于保持和促进青岛市房地产业良性循环和健康发展。